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01江苏常熟打响公共资源“全领域全流程不见面交易”品牌
自年新冠疫情以来,江苏省常熟市公共资源交易中心全力攻坚全流程不见面交易的最后一个难点——不见面开标,持续降低投标成本,提高投标便利度,优化营商环境。1-6月,公共资源全领域全流程不见面交易占比已经达到66.9%,位列苏州地区平均水平以上。
一是全面实现不见面系统的稳定运行。从年3月完成苏州地区首个不见面开标项目开始,逐步对各种评标办法、各类建设项目的开标系统,按照不见面开标的标准进行了全面的改造。政府采购不见面开标系统今年上线运行以来,不断解决项目无法显示等诸多实际问题,目前运行安全稳定。国有产权于年在苏州地区率先开发上线竞价系统以来,常态化实现竞买人“零跑腿、零费用”。
二是稳妥开展不见面交易的逐步推进。全面修订全领域各种不见面开标的专用范本,提供给各代理机构使用。充分考虑投标人对新投标方式的适应过程,在项目的安排上,遵循先简单后复杂、先少量后批量的原则,前期设立过渡期,期内同时提供线上与线下两种投标方式。同时综合运用市场主体从业人员考核办法,稳妥有序推广运用不见面开标。
三是全力保障不见面开标的顺利实施。实时制作不见面开标分角色图文教程、操作手册,提供给各代理机构和投标人学习,并提供工作群和专线电话等咨询途径,随时解答相关问题。还在每个项目的开标直播现场,提供1-2名技术保障,为代理机构及在线投标人,随时提供不见面开标的技术支持,确保每个项目招投标的顺利实施。(常熟市公共资源交易中心)
02湖北郧西:完成首个特许经营权电子化交易项目
7月15日,郧西县住房和城乡建设局与厦门中卡科技股份有限公司正式签订了数字城市智慧停车运营管理投资协议书。这是郧西县公共资源交易中心成立以来,首个进场交易的县本级特许经营权全流程电子化项目。
据悉,该县认真执行《湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省公共资源交易目录的通知》(鄂政办函[]27号)精神,积极推动列入《目录》的公共资源交易项目,应进必进公共资源交易平台交易。对此项目,该中心多次同招标人、代理机构、监管部门、评委代表会商招标方案、招标公告、招标文件,制定开标评标全流程服务方案,确保了此项目招标公告、招标文件、评标过程等符合要求,项目无异议、无投诉。(郧西县公共资源交易中心)
03宁波海曙:首个水利工程“不见面”开标项目顺利完成
年7月23日,海曙区首个水利工程“不见面”开标项目——宁波市海曙区鄞江堤防整治工程(二期)Ⅶ、Ⅷ标段施工项目顺利完成招投标,标志着海曙区水利工程招投标工作也进入了全流程数字化时代。
自去年12月海曙区“不见面”开标系统上线以来,已实现房建市政类70余个项目不见面开标,节约企业投标成本约万元。通过“不见面”开标,减少了投标人递交纸质投标文件、现场解密等一系列环节,投标人足不出户、动动手指便可提交投标文件、在线参加开标,大大提高了公共资源交易效率,获得了投标人、招标人、招标代理的拍手点赞。
为了将数字化改革的成果惠及更多交易主体,今年交易中心持续发力,优化已有系统、开发新的模块、提升服务水平。在此次水利工程全流程电子交易模块上线前,交易中心开展了多轮讨论、测试和改进,并于上线前组织了业务培训,邀请相关投标企业、建设单位、代理单位等工作人员参加,以保障水利工程电子化招投标工作的顺利进行。同时,公路工程全流程电子交易模块也已开发完成,即将上线。今后,除了房建市政类工程建设项目外,水利工程和公路工程项目也可以足不出户就完成线上开标,基本实现工程建设领域不见面开标全覆盖。“全程不见面、电子全留痕”,让交易程序更加规范有序、工作更加高效便捷、过程更加公开透明。(宁波市海曙区公共资源交易管理办公室)
04威海:首个省市一体化远程异地评标试点项目顺利完成
7月23日上午9:00,威海市公共资源交易中心与山东省公共资源交易中心协作开展的“里口山4A景区北山亲子林项目”远程异地评标项目拉开序幕,经过严谨有序的评审,11:20该项目顺利完成。这是威海作为省市一体化远程异地评标试点单位开展的首个试点项目,标志着威海市远程异地评标工作机制、系统建设、服务水平等方面走在全省前列。
今年上半年,威海市公共资源交易中心被列为山东省公共资源远程异地评标试点单位。为推进远程异地评标试点工作,威海市公共资源交易中心积极探索异地评标的有效路径,经过前期充分沟通、协调和筹备,依托省调度系统、省云智监管平台远程异地评标环境监控设备,在威海市建设工程电子交易系统嵌入音视频会议系统,实现了机位预约、异地专家登录、专家实时沟通交流、监管部门同步在线全程监督;建设了高标准远程异地评标专用场所,设置远程异地评标专用机位,配备相关通讯设备,为远程异地评标工作的顺利开展奠定了基础。
省市一体化远程异地评标试点工作的顺利开展,有效解决了威海市评审专家资源不足、评标专家固化等问题,打破了评标的地域限制,规避了评审专家被围猎的风险,促进了公共资源交易的公平与公正。下一步,威海市公共资源交易中心将继续推进政府采购、水利、公路等领域交易项目的远程异地评标工作,拓宽远程异地评标合作区域,持续探索跨省远程异地评标工作,最大限度地实现专家资源共享,积极推进威海市远程异地评标规范化、高效化、常态化运行。(威海市公共资源交易中心)