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浙江省嘉兴市某智能制造企业生产车间一角。中国经济导报记者苗露/摄
中国经济导报记者季晓莉近日，山东济南、浙江嘉兴、湖北、江苏等地涌现出了一批因地置宜优化营商环境的好案例，根据当地市场的实际情况，实实在在地为企业着想，企业办事去繁取简，大大提升效率，为激活市场主体活力插上了有力的“翅膀”。
山东济南：诞生诸多营商环境“第一”
当下，山东省济南市各区县优化营商环境新举措不断涌现，诞生了不少“全市首个”“全省第一”“全国第一”。
针对办理营业执照“填表难”问题，济南市市中区行政审批服务局设计开发“市中好办事”智慧微服务平台，推出“口述办照”简易登记模式。窗口人员使用智能设备将登记信息录入智慧微服务平台后，系统自动生成申请材料，申请人通过智能设备完成实名认证和电子签名，整个过程只需要“动动嘴”就能办理营业执照，在全市率先实现个体工商户设立、变更、注销等业务全部“口述办照”。
济南市市中区行政审批服务局在山东省率先实现“一人一链一次办成”；在山东省首推“智惠导航”政务服务地图，首创ABC分类踏勘，率先成立“省会经济圈商事登记互认联盟”。
5月11日，济南高新区与粤沪苏鲁冀五省市30个开发区互签“跨域通办”框架合作协议，山东省内项、省外项高频事项实现异地办理。济南高新区的“数字保险箱”被国家市场监督管理总局推广；外国人来华工作许可等多个省级权力事项顺利承接。
济南市济阳区行政审批服务局主动对接德州、淄博、聊城、泰安、滨州、东营等6个市的多个区县，举办首届省会经济圈政务服务“全省通办”签约暨省会经济圈一体化和高质量发展审批服务联盟启动仪式，项政务服务事项实现互通互办。
济南市天桥区市场监管局在济南市率先推行企业“休眠”制度，企业只要提交“休眠”申请，条件符合、材料齐全即可通过审批。为简化企业“休眠”业务办理，天桥区探索建立市场监管、税务、人社等企业“休眠”相关部门的互通联动机制，定期批量函告税务、人社等部门，帮助企业用足用好政策，助力企业发展。
平阴县实施食品经营许可告知承诺制改革，除关系群体食品安全的单位食堂尤其是学校食堂外，不论经营面积大小、企业规模大小，申办人均可选择通过告知承诺制方式办理食品经营许可，在全国开了先河。申请人提出许可申请，审批部门一次性告知审批条件，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，且书面承诺申请材料与实际一致后，审批部门将不再进行现场核查，当场核发经营许可证。个体食品经营许可事项全部下放至镇（街道）便民服务中心，可在就近便民服务中心办理，真正做到“便民利民、优质高效”。
济南经济开发区是济南市办事手续最简、审批最快的省级开发区。例如，区域节能报告通过后，通过实施区域节能评价，凡是济南经济开发区的项目进行节能审查，在不突破区域能源消费强度和总量控制目标的前提下，对负面清单外的项目全部实行承诺备案管理，直接以节能承诺备案表替代项目节能报告，审批时限由3天变为即时办理。截至目前，经开区已完成水土保持方案、环境影响评价、节能评价、地质灾害评价、建设项目压覆矿、地震影响6项评估评价工作，评估成果可供入驻企业共享。
浙江嘉兴：发布优化营商环境“十佳实践案例”
浙江省嘉兴市优化营商环境“十佳实践案例”已于日前发布，旨在推广一批可复制、可借鉴的优化营商环境改革创新举措及服务企业案例，不断提高营商环境改革成效。
嘉善县推进长三角三地涉税事项跨区域通办，携手青浦区、吴江区在信息报告、发票办理、信息查询等高频涉税事项上试点实现跨区域通办，其中绝大多数业务还可“足不出户”网上办。此后，海宁市与15省（含浙江省）42个市县区（含海宁市）实现多对多政务服务“跨省通办”，覆盖了20多万在海宁市工作生活的外省人员及2万余在外创业的海宁人。
桐乡市以数字化赋能，打造浙江省首个县市级综合知识产权数字化公共服务平台“桐知码”，为企业提供更为便利的知识产权查询、申请、交易、运用及保护等服务，真正实现“一码通”管理企业知识产权。
平湖市外资利用和外贸进出口连续18年名列浙江省“双十强”，打造了一站式县域外商服务平台，试点推出外籍人才工作、居留许可“一窗受理、双联双审”，在行政服务中心通过专窗专办模式，以公安、科技两部门间的数据内循环，实现涉外业务办理从“跑两地、跑多次”变为“跑一地、跑一次”。
为破解政务服务前端“咨询难”问题，嘉兴市南湖区全面整合全区咨询资源，开发线上统一咨询入口“政小云”，推出政务服务咨询热线“电小通”，打造现场咨询专窗“南小窗”，建立大厅主动服务“跑小问”，构建起全方位、多角度、全覆盖的“随E问”全场景政务服务新模式。
嘉兴市秀洲区依托“企业之家”在嘉兴市率先构建经济数字化治理新模式，通过诉求办理、政策服务、运行监测等，为企业提供全生命周期、全流程、全方位服务，全面链接“三服务”2.0版，以具体的经济运行指标为党委、政府决策提供数据支撑。
湖北：“一业一证”“一事联办”让企业少跑路
近日，湖北省武汉光谷对首批15个试点行业实施“一业一证”改革，实现了一单告知、一表申请、一口受理、一证准营，企业最多跑一次就能拿到行业综合许可证，解决了以往多头申报、反复填表难题。首批15个试点行业包括开药店、开餐馆、开超市、开KTV、开网吧等，均是与市场主体关联度高、生活中常见的业态场景。
宜昌市百余家企业信用修复“当日毕”。零见面，即刻受理，即刻审批，通过市场主体信用修复“一网通办”平台，宜昌市失信企业彻底告别过去信用修复“只能线下办理，需提交6项材料，经过3级核审，跑4个部门，10个工作日才能完成”的历史。
年，湖北省推行了9项“一事联办”，年新增10项，同时先行试点项。例如开超市，涉及到市场监管、城管、烟草等多部门，如今作为试点地区的宣恩县提供套餐式服务，开启“一窗收件、联合现勘、一标审批、同步发证”的服务模式，申报材料由49项精简到3项，13个环节简化到申请和现场勘验2个环节，审批时限由11个工作日压缩到3个工作日，小超市现场就可办结全部证照。宣恩县“我要开超市”已上线至湖北省政务服务网，系统根据市场主体所开超市类型，自动生成申请表，审核通过后证照可以选择邮寄到家。
年5月，鄂州市成为湖北省“我要开饭店”一事联办试点。鄂州市行政审批、市场监管、生态环境、消防救援等部门的首席审批官多次梳理流程，申报材料由原来的34份压减到14份，办理时间由原来的31个工作日压缩到10日内，办理流程由原来的16个合并成4个，还能全程网办、零跑路。
郧西县推出“码上办”实行“一事联办”之前，办理“我要开劳务派遣公司”许可，至少要3个环节、提交11份资料、跑腿2次以上，历时36个工作日。现在
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