丹江口市:打造公平公正法治营商环境
法治是最好的营商环境。年,丹江口市创新“三度”举措,用法治为一流营商环境护航。“三度”即“标红走绿”提速度,法院、公安、检察机关启用统一的“涉企案件”红色印章,开通涉企案件快立、快审、快结、快执“绿色通道”,民商事案件诉讼费减半,平均办理时间减少14个工作日,减免民商事案件诉讼费万元;“柔性执法”有温度,推行国土资源“轻责免罚”15条措施、10项轻微交通违法行为“首违免罚”制度,余件首次轻微违法行为免于行政处罚;“一府两院”联动显力度,设立万元破产基金,以力量联合、资金联筹、信息联通、风险联防,化解风险矛盾,促进企业重生。该做法入选省优化营商环境第三批典型经验。
郧西县:构建方便快捷政务服务体系
年,郧西县以“互联网+政务服务”为重点,聚焦企业群众办事便利化,致力打造审批事项最少、审批时限最短、服务质量最优的政务环境。其中,实现重点领域71个事项“异地受理、区域通办”;将高频事项向乡、村延伸,全县个村便民服务室全覆盖;施工许可等17项行政审批业务实现“一窗受理”,工程建设项目审批9个部门34个事项实施“并联审批”;在全省首创招投标全程可视化系统,全流程电子化率%。在争创全省营商环境改革先行示范区中,该县推进财产行为税一体化纳税申报、“一事联办”、公共法律服务资源优化整合、农民工工资信息化监管等工作,取得显著成效。
竹溪县:“三跟三走”打造欠薪预警闭环
年,竹溪县围绕建设“无欠薪县”目标,探索“三跟三走”监管路径,助力营商环境优化。坚持“信息跟着项目走”,实现全县所有在建工程项目信息全覆盖、全跟踪、全监管;坚持“监管跟着资金走”,实现农民工工资与工程款分账管理,资金拨付优先保障农民工工资;坚持“服务跟着需求走”,强化欠薪预测预警,实现欠薪问题早预防、早干预、早处理,着力打造“项目信息、资金流向、欠薪预警”三个闭环,全力推进保障农民工工资支付信息化监管机制。目前,该县信息监管系统已发布、处置预警信息36条,切实把风险隐患处理在萌芽状态。年以来,群众投诉、政策咨询比上年同期下降52%,欠薪案件立案查处比上年同期下降50%。
竹山县:“容缺办理”为企业落地“提速”
年,竹山县以园区企业办理建筑许可手续为突破口,通过“容缺直办”“容缺后补”“容缺现办”方式,确保企业早建设、早投产、早见效。“容缺直办”,即申请人向行政机关提供的非主要材料不齐全,能在事中事后纠正可控、不会造成重大影响或安全隐患、能在规定时间内补齐的,审批部门给予“容缺直办”。“容缺后补”,即申请人提供的主要材料不齐全或暂时提供不到位,由审批机关以书面形式将相关条件、告知事项、法律责任等承诺事项一次性告知申请人,如申请人自愿签署告知承诺书并按要求提交材料,实行“容缺后补”,可当场作出许可决定。“容缺现办”,即申请人在办理建筑许可过程中,因历史遗留、特殊原因等相关要件材料无法提供到位,且不存在安全风险的,由相关部门现场核验提出意见后,实行“容缺现办”。
房县:建设“无证明城市”创优营商环境
建设“无证明城市”,助推营商环境持续优化。年,房县坚持小切口进入、精准化推进,对照县级项依申请及公共服务事项目录,筛选确定需提交证明的事项项、需提交证明材料件。县行政审批局对证明材料连做两次“减法”,第一次减法,通过省政务服务平台证照库,对非必要、不实际、通过窗口能够获取的件证照类材料标注为“免提交”;第二次减法,对仍需提交的证明材料,实施“直接取消一批、告知承诺一批、数据共享一批、帮办代办一批”“四个一批”,取消证明材料件。通过推进系统重构、优化办事指南,两次减法后件证明材料全部实现“免提交”。去年9至12月已为企业群众办理件“无证明”事项。
郧阳区:创新中小微企业信贷服务模式
年,郧阳区积极实施“信用换信贷”工程,从信用增值“小切口”着眼,实现企业融资“大突破”,缓解中小微企业融资难题,助力营商环境优化。“金融保姆”增信用,建立“银行信贷员+主管部门联络员+企业财务人员”和“银行行长+主管部门局长+企业厂长”的“三员三长”“金融保姆”服务队,协调解决企业融资需求。“模式”优流程,即首贷放款做到1天受理、2天调查回告、1天审批、1天放款,整个贷款流程最长不超过5天。创新产品降成本,推出“信用+抵押担保”“银行+企业”“固定期限+灵活期限”“银行+担保”4类信贷产品,满足各类信贷需求。年,郧阳区中小微企业贷款余额.93亿元,比上年增长13.24亿元。
茅箭区:网上中介服务超市让办事像网购般方便
年,茅箭区以网上中介服务超市建设为抓手力促营商环境再优化。该区网上中介服务超市分为线上、线下两个区域,是全市首家网上中介服务超市。其采用全域“清单式”管理、全程“淘宝式”运行、全链“分级式”联动、全面“信用制”监管、全效“店小二”服务,满足了市场主体全生命周期中介服务需求。中介机构零门槛非禁即入,中介资质推行真实性承诺制,中介行为建立审核管理、信用评价、优胜劣汰三大管理机制,实现了中介超市入驻零门槛、办事群众办理业务零跑腿、办理全程零收费,推动形成统一开放、公平竞争、便捷高效、服务规范的中介服务市场。茅箭区网上中介服务超市自开业以来,已有来自浙江、广东、四川等地家企业参与体验,涉及投资额达万元。
张湾区:构建优化营商环境长效机制
年,张湾区坚持以优化营商环境“一号工程”为统领,以市场主体、群众“双满意”为导向,以思想破冰、刀刃向内的决心和勇气,大力推进营商环境优化。全面对标国际国内一流标准,建立完善“惠企便民”十大机制(权责公开、干部包联、政企互动、流程再造、社会评估、投诉处置、惠企减负、引才育企、创新激励、考核督查),构建“+”(的质效、天全天候无死角)“店小二”服务体系,着力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的营商环境“张湾模式”。营商环境“软实力”增强了该区的吸引力和竞争力,年,全区签约项目64个,投资总额亿元。
十堰经开区:“智慧审批”让群众快速办成事
年,针对企业、群众反映在企业开办环节填报资料多、耗时长、往返跑等问题,十堰经济技术开发区在全市率先上线“市场主体全生命周期一链通”智慧审批系统,推动企业开办材料清单“标准化”,办理流程“电子化”,登记审查“智能化”。群众只需要一张身份证,在政务大厅智慧秒批机或者手机上申请市场主体开办业务,通过刷脸与身份证信息比对验证,就可以拿到营业执照。通过这一举措,实现营业执照即报、即批、即取,让群众随时随地快速办成事。
武当山特区:“一事联办”助推民宿产业发展
为进一步优化民宿办证业务受理流程,精简审批程序,年,武当山特区将“我要办民宿”纳入“一事联办”,多部门协同联动,开展业务流程再造和数据资源共享,推出“边受理边完善材料”的容缺受理模式,打造“一套材料,一窗办结,一天领证”集成化服务。民宿经营者网上提交承诺申请,当日受理核验,现场制证发证,“一次办好”。申领办证五日内,公安机关通报消防、住建部门实施事后监管,确保联动履职到位、联合监管无盲区。年,武当山特区共办理民宿企业登记家,其中线上“一事联办”办理登记37家,元和美宿、师傅的山、隐仙别院等一大批特色武当文化民宿拉动了民宿产业突破性发展。
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